업무능력(회식에서의 태도 포함)의 잘하고 못함을 나누는 척도가 매우 일관성이 없고 근무지 이동 또한 일관성이 없으며 내부에서 서로를 천대하고 적대시하는 문화가 뿌리깊게 형성되어있어 개인의 능력으로 직렬, 업무별로 씌여진 프레임을 벗어날 수없다.